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蕨溪资讯 > 教育 > 行业变迁70年|从零开始,幼教的初心和未来

1923年,陈鹤琴先生创办鼓楼幼儿园,成为中国历史上第一所现代本土幼儿园。在动荡的时代,中国儿童第一次接受现代启蒙教育,可以沉浸在中国传统文化氛围中,而不是完全照搬西方教会幼儿园。从那以后,中国的学前教育似乎开始了自己的发展道路。

新中国成立以来,随着国内政治经济环境的变化,教育无论是被动地还是主动地发挥着重要作用。与义务教育的义务性和普遍性不同,个人意志和能力的提高对学前教育的发展起着更加重要的作用。早期幼儿园和现在的幼儿园都为解放家庭劳动力和保证儿童的教育水平提供了巨大的支持。

70年来,中国学前教育学校数量从1950年的1,799所增加到2018年的267,700所,复合年增长率为7.4%。在头20年左右,学前教育学校的数量保持在70,000所,只有1966年至1972年的数据缺失。新中国成立30年来,学前教育发展缓慢。

随着改革开放浪潮的到来,学前教育也从过去的集体办学或集体化的托儿所转变为多样化的办学模式。指导方向是在城市和农村普及学前教育。正因为如此,改革开放后,除了纠正过去的政策和方向,促进学前教育为儿童提供适当的教学内容也逐渐成为教育工作的重要组成部分。

因此,学前教育学校在这一时期逐渐发展起来。全国学前教育学校的数量已逐渐稳定在16万至20万之间。随着独生子女政策的实施和独生子女政策的影响,学前教育学校的规模也在不断适应市场变化。在市场机制发挥作用的过程中,全纳教育的方向从未改变。近年来,学前教育政策调整仍在进行中,仍需进一步努力解决“入学难、入学贵”的问题。

70年的发展不仅是学前教育学校数量的增加,也是保证学前教育发展的重要因素。随着学前教育学校的不断发展,学前教育的渗透水平逐步提高,学前教育师资队伍也稳步增加。学前教育工作者的人数从1950年的不到10,000人增加到1989年的100多万人,一直保持增长趋势,2017年达到400万人。

发展学前教育最重要的是让更多的学生接受更多的教育。无论是学前教育学校数量的增加还是学前教育师资队伍的增加,最终的核心都必须是学前教育的学生。1950年,中国学前教育的学生人数接近14万。70年后,中国学前教育学生人数达到4656万,增长330多倍。虽然学龄前学生人数在不同阶段有不同程度的波动,但不可否认的是,学龄前学生人数的稳步增长反映出越来越多适龄学龄前学生接受了学前教育,为真正进入学术教育的下一步奠定了更高的基础。

教育是国民经济和人民生活的重要组成部分,政策在教育中的作用比其他行业更加突出。新中国成立之初,这个需要从零开始建设的国家和几乎没有人走过的发展方向,似乎无法充分描述每项政策的制定和实施中的困难。也许“在薄冰上行走”更合适。没有人知道政策制定后会发生什么,会发生什么样的发酵。人们难免会跌倒,但他们最初的想法总是存在的。

1949年9月共同纲领的颁布揭开了新中国建设的序幕。当时,中国已经有了解放战争时期形成的教育经验,但还远远不足以建设一个国家的教育体系,许多经验都不适合当时的中国国情。在这种情况下,通过“学习苏联教育建设经验”,向“苏联老大哥”学习几乎是不可避免的。

当时,除了苏联专家的个人指导之外,中国翻译出版的《幼儿园教育工作者指南》(Guidelines for幼稚园教育者)和《我在儿童教育方面的经验》(My Experience in Children ' s Education)被教育部列为幼儿园建设的指定参考书。此外,在改革旧的教育制度、教育内容和教学方法、促进妇女在政治、经济、文化和教育方面的平等权利的“共同纲领”(Common Program)的指导下,我国幼儿园已经用资格考试取代了入学考试,优先考虑父母双方都参加社会劳动却得不到照顾的孩子,并将幼儿园从半天延长到全日制,以确保妇女正常参与工作,解放社会生产力。

在1951年的《教育制度改革决定》中,幼儿教育首次与初等教育、中等教育和高等教育并行提出,并明确规定幼儿园招收3至7岁的儿童,以便他们在进入小学之前身心健康发展。幼儿园应该在条件允许的城市设立,然后逐步推广。至此,中国学前教育有了更清晰的定义和划分。

随后,为了“有计划、有步骤地进行改革”,中国先后颁布了《幼儿园暂行条例(草案)》、《幼儿园暂行教学大纲》、《接管民办中小学指导意见》等一系列法规,为我国学前教育标准的实施提供了依据。

随着国民经济第一个五年计划的实施,“幼儿园应在五年内根据可能条件适当发展,由政府机构、组织、企业单位和城市群众组织建立,农村生产合作社应在农村推广”,使学前教育逐步得到推广。《工矿企业中小学校幼儿园自我管理条例》、《幼儿园若干问题联合通知》等政策相继出台,调动了我国创办幼儿园的积极性,各种模式兼容包容,为幼儿教育的后续发展奠定了良好基础。

经过近20年的国家建设探索,改革开放的大门已经打开,经济也在不断发展。与此同时,学前教育也开始进入一个新的历史时期。《城市幼儿园工作条例》和《关于发展农村幼儿教育的若干意见》的颁布,首次为特殊历史时期遗留下来的社会问题提供了明确的管理和整改方案。

然而,《中共中央关于教育体制改革的决定》和《幼儿园教育纲要》的试点草案和终稿正式将学前教育转向儿童全面发展的目标。它不仅提出要对儿童进行训练,要注意德、智、体、美、劳的全面发展,还提出不仅要为儿童入学打下良好的基础,还要防止学前教育走向初等和成人。随后,随着《关于加强幼儿教育的意见》和《幼儿园工作条例》的颁布,我国现行的幼儿园管理制度和内容逐步建立起来。

随着我国经济水平的快速发展,社会对学前教育资源的需求逐渐增加,而依靠政府、企业和集体学校造成的供给短缺也逐渐显现。对于社会需求的满足,评价标准首先是满足与否,然后是满足程度。供需差距也给社会资本提供了参与学前教育的机会。

从我国学前教育70年的发展来看,不难看出社会力量在学前教育领域做出了积极贡献。无论是我国最早的幼儿园,还是新中国成立后多种模式并存的幼儿园,从1997年《社会力量办学条例》的颁布到《民办教育促进法》的立法和修订,社会力量不仅是行业发展的参与者,也是行业规范发展的主要推动力。

在教育和商业之间,教育的公益性和商业的营利性总是存在矛盾的。社会的不断发展体现了对每个行业更高的要求。近年来,学前教育行业发生了许多冲击,从幼儿园管理问题到幼儿园资产的合理使用。该行业需要时间进行调整,有关各方需要空间进行缓冲,但保持不变的是,教育正在培训下一代,无论是社会还是个人,并且应该使其变得更好。只有保持更好的初始态度,教育和商业才能更好地平衡,并为下一代带来更美好的未来。

[1]李媛媛。中国学前教育制度变迁研究(1949-2014)[。东北师范大学,2015年。

李阳阳。近40年来中国学前教育的发展趋势[。中共沈阳市委、沈阳市人民政府、国际生产工程学会、中国机械工程学会。[第16届沈阳科学年会论文集。中共沈阳市委、沈阳市人民政府、国际生产工程学会、中国机械工程学会:沈阳科学技术协会,2019:5。

[3]袁春林,刘余莉。中国学前教育原则的历史演变及启示[。兰州教育学院学报,2012,28(02):149-151+154。

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